郑州育儿补贴政策出台已近三个月

日期:2023-11-30 11:06:05 / 人气:358

郑州育儿补贴政策出台已近三个月。为什么实施细则迟迟没有出台?“赵萌·刘海川。
郑州育儿补贴政策出台已近三个月,但实施细则仍未敲定,近日引发热议。
2023年9月1日实施的《郑州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法》(以下简称《实施办法》)规定,对生育一个子女、两个子女、三个子女及以上的家庭,分别一次性发放子女补贴2000元、5000元、15000元。郑州成为首个子女补贴全覆盖的省会城市,受到舆论肯定。
然而,据头条新闻近日报道,郑州市民魏女士反映,今年7月,她生了两个孩子。9月份,她在新闻上看到郑州出台了优化生育政策,包括对生育二孩的家庭给予一次性5000元的育儿补贴。我很开心。然而,当我准备申请育儿津贴时,“我遇到了一个难以想象的问题,我根本不在乎我要找谁。”
自中国实施三孩政策以来,发放育儿补贴逐渐成为地方支持生育的措施之一。通常情况下,育儿补贴政策作为支持生育的配套措施,会在地方促进人口长期均衡发展的实施办法中首先公布。但是因为涉及到孩子的身份,资金来源,申请方式等。,通常需要制定一个实施规则。
2023年9月初,郑州市卫健委相关人士向界面新闻介绍,《实施办法》刚刚发布,具体实施细则正在与财政部门沟通制定中。对于将独生子女家庭纳入育儿补贴范围的考虑,该人士表示,当前生育形势正在发生变化,很多90后、00后出生的孩子不愿意生孩子。因此,在制定政策时,不能忽视这一群体。“既然制定了这样的政策,肯定是符合郑州的生育需求的。”
魏女士的遭遇被媒体报道后,郑州市卫健委回应称,《郑州市育儿补贴实施细则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)目前正在征求意见,待完善后将尽快组织实施。并在网站上公布了《实施细则》草案。
界面新闻注意到,《实施细则》征求意见稿于11月15日在郑州市卫健委官网公布,征求意见时间为11月15日至11月29日。其内容包括“补贴标准及申请条件”、“申请方式及资格确认”等。申领育儿津贴必须同时符合以下条件:夫妻双方或一方具有郑州市户籍(含驻郑现役军人);2023年9月1日(含当日)以后出生或依法收养的子女;孩子已经在郑州公安部门登记了。补贴资金来源由市、区、县(市)按照1:1的比例承担。
11月24日,郑州市卫健委相关人士告诉界面新闻,目前,实施细则还在征求意见过程中,还无法确定具体实施时间。至于为何《办法》颁布近三个月,实施细则草案仍未定稿,对方一直未正面回应,称有任何意见可通过邮件提交。
此外,《实施细则》征求意见稿还明确“本细则自2023年9月1日起施行”。一位知情人表示,这说明咨询工作应该在9月1日前完成,现在才在网上公布,可能会被其他工作耽误。但根据《实施办法》和《实施细则》的规定,后期正式实施父母补贴政策时,相关情况的认定也应追溯到9月1日。
人口学家何亚夫也注意到了育儿补贴政策的延迟实施。他告诉界面新闻,各地出台的《促进人口长期均衡发展实施办法》的实施时间,一般是以已经出台育儿补贴政策的20多个地区为准。现在三孩政策实施两年多,人口形势发生巨大变化,支持生育的具体政策“姗姗来迟”,不合理;他认为,育儿补贴政策作为三孩政策的重要配套措施,应该以三孩政策的实施时间作为决定生育情况的起点。
他说,实施办法颁布两个月后,郑州仍未敲定实施细则。一方面可能是因为地方政府对人口问题的紧迫性认识不够,另一方面可能是在补贴资金问题上存在分歧。郑州的育儿补贴覆盖所有孩子,所需资金规模可能较大。
图片来源:郑州市统计局
统计显示,2022年末,郑州市常住人口1282.8万人,比2021年末增加8.6万人。在全国17个千万人口以上城市中,郑州排名第11位。与一些人口负增长的城市相比,郑州的人口形势并不“严峻”,但有增长放缓的迹象。2022年,郑州出生人口9.8万人,出生率7.68 ‰。死亡6.1万人,死亡率4.79‰;自然增长人口3.7万人,自然增长率2.89‰;与2021年相比,人口自然增长率下降0.88‰。
据界面新闻不完全统计,截至目前,全国20多个地区(省、市、区、县)出台的育儿补贴政策,大部分是针对二孩和三孩家庭的。除郑州外,只有深圳、温州和陕西省宁陕县向独生子女家庭提供育儿补贴。
8月29日,人口研究智库发布的《中国育儿补贴报告2023》指出,到目前为止,中国已有25个地区(包括省、市、县(区))出台育儿补贴措施,主要针对二孩和三孩家庭(尤其是三孩家庭)。随着中国人口形势越来越严峻,越来越多的人口学家来了。"

作者:开丰娱乐




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